規(guī)范網(wǎng)站一般功能，鼓勵(lì)內(nèi)容個(gè)性化。近幾年，國(guó)務(wù)院辦公廳屢次對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)提出了明確的規(guī)范，并明確了政府網(wǎng)站的框架要求。但是關(guān)于政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的個(gè)性化，是持鼓勵(lì)態(tài)度的。國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)政府網(wǎng)站一般功能的要求，充分體現(xiàn)了其對(duì)政府網(wǎng)站辦站理念的理解和傳達(dá)：政府部門網(wǎng)站是本部門信息公開(kāi)的平臺(tái)、與公眾互動(dòng)交流的窗口和為公眾提供在線辦事的重要通道。設(shè)立這三大功能的目的，都是為了向公眾提供更好的服務(wù)。對(duì)信息公開(kāi)工作的要求，信息公開(kāi)目錄的建設(shè)、信息公開(kāi)指南的編寫(xiě)、開(kāi)展主動(dòng)公開(kāi)工作和依申請(qǐng)公開(kāi)工作、每年編寫(xiě)信息公開(kāi)報(bào)告并通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布。對(duì)互動(dòng)交流工作的要求，開(kāi)設(shè)部長(zhǎng)信箱、業(yè)務(wù)咨詢欄目；開(kāi)設(shè)意見(jiàn)征集欄目并在新的政策出臺(tái)前通過(guò)網(wǎng)站征集意見(jiàn)；開(kāi)設(shè)公眾調(diào)查欄目，并進(jìn)行有效調(diào)查。關(guān)于網(wǎng)上辦事功能，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)具備行政職能和對(duì)公眾服務(wù)的部門要求相當(dāng)嚴(yán)格；對(duì)于沒(méi)有行政職能的部委，不硬性要求網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)上辦事欄目。
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以上這些國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)政府網(wǎng)站功能的規(guī)定，體現(xiàn)了上級(jí)部門對(duì)政府網(wǎng)站最基本的要求和期待。近些年來(lái)，我國(guó)政府網(wǎng)站能夠相對(duì)規(guī)范和高質(zhì)量的發(fā)展，主要原因就是國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)網(wǎng)站功能板塊做出了統(tǒng)一要求。相應(yīng)的，政府網(wǎng)站要想通過(guò)國(guó)務(wù)院辦公廳每季度一次的考察，并取得好成績(jī)，就必須按照國(guó)務(wù)院辦公廳的要求建設(shè)和運(yùn)行好三大功能板塊。然而，三大功能的規(guī)范并沒(méi)有使政府網(wǎng)站看上去千篇一律，作為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)構(gòu)建的政府網(wǎng)站，建設(shè)者并不甘于平庸，而是千方百計(jì)彰顯著網(wǎng)站的個(gè)性和特色。政府網(wǎng)站有著豐富的內(nèi)容來(lái)源，建設(shè)者往往通過(guò)內(nèi)容的個(gè)性化來(lái)辦出網(wǎng)站特色。比如教育部網(wǎng)站有豐富的學(xué)校資源，衛(wèi)生部網(wǎng)站有豐富的醫(yī)院和機(jī)構(gòu)資源，國(guó)資委網(wǎng)站有豐富的企業(yè)資源……政府機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)站為服務(wù)對(duì)象所展現(xiàn)的鮮活內(nèi)容，可以說(shuō)取之不盡用之不竭。
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有的部委網(wǎng)站通過(guò)超強(qiáng)的在線辦事功能體現(xiàn)特色，比如中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通過(guò)在線收集舉報(bào)證據(jù)，分批送達(dá)各相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處理，將網(wǎng)上辦事做成了網(wǎng)上辦公，真正達(dá)到了“網(wǎng)上政府”的境界。有的部委通過(guò)與下級(jí)單位構(gòu)建龐大的網(wǎng)站集群體現(xiàn)網(wǎng)站的超強(qiáng)整合功能。比如商務(wù)部網(wǎng)站與各地商務(wù)部門子站形成網(wǎng)站集群，投入了巨大的人力、物力進(jìn)行維護(hù)，將網(wǎng)站建設(shè)成了上下聯(lián)通、渾然一體的網(wǎng)上行政機(jī)構(gòu)。
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政府網(wǎng)站代表著行政機(jī)關(guān)形象，對(duì)政府網(wǎng)站三大功能的規(guī)定既反映了國(guó)務(wù)院對(duì)行政部門網(wǎng)站的定位要求和功能期待，實(shí)際運(yùn)行中也應(yīng)達(dá)到維護(hù)政府部門權(quán)威性的效果。權(quán)威性是政府網(wǎng)站的重要特征之一，政府網(wǎng)站做到基本功能的統(tǒng)一，在功能上的規(guī)范性和一致性本身就是權(quán)威性的體現(xiàn)，也達(dá)到了方便向公眾提供一致性服務(wù)、方便上級(jí)部門掌握情況和指導(dǎo)工作的作用。國(guó)務(wù)院辦公廳在保證政府網(wǎng)站統(tǒng)一性的同時(shí)，鼓勵(lì)各個(gè)政府網(wǎng)站辦出自己的特色。也就是說(shuō)，統(tǒng)一性是特色性的前提，特色性是在統(tǒng)一性的基礎(chǔ)上對(duì)網(wǎng)站工作的提升。
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